发改委密议天然气价格改革 先商品化再市场化|lpl竞猜平台

发布时间:2021-05-04    来源: 首页 nbsp;   浏览:67907次
本文摘要:去年引起全国媒体暴炒的发改委成都会商成品油定价机制一事最后为中国油改为订下了基调。

去年引起全国媒体暴炒的发改委成都会商成品油定价机制一事最后为中国油改为订下了基调。时隔半年之后,国家发改委再次回国成都举行研讨会,这次的主题则指向了天然气价格。在业内显然,此举有可能沦为今年天然气价格改革的风向标和前奏。  价改为重点  解决问题有所不同气源导致价格极大高差问题  记者近日从一位参会的行业人士处独家得知,发改委上月25日到30日再度开会全国各省的地方发改委、物价局、中石油、中石化、燃气集团、燃气协会等涉及单位齐聚成都,举办天然气价格改革研讨会。

  据这位行业人士透漏,此次研讨会内容牵涉到天然气市场形势分析、国外天然气定价经验讲解、国内燃气价格改革思路研讨、燃气企业事故分析等。之前不受发改委委托展开天然气价格改革调研的一支专家评审团及其他一些行业人士在此次会议上就天然气价改为的近期设想展开研讨。  该人士告诉他记者,此次会议散发出的一个最重要改革设想是管网与气源分离出来。根据这一思路,国家应该逐步让上游和终端领域市场化,只对管网实行独占经营。

  也有专家在会上明确提出,今后天然气价格不应充分考虑有所不同气源的因素,通过政策调节目前有所不同气源价格差距过大所带给的定价问题。  随着国内天然气气源的多元化,有所不同气源间已构成极大的价格高差,如西气东赢和海上气田的气价就比较低廉,从国外出售的LNG则成本较高,两者价差低约一倍。这三种气源抵达管网后的价格不统一将引起定价后遗症:买得低没竞争力,价格低了有些气源就不会亏本。

  如果采行管网与气源分离出来,今后即便上游气源的价格有所不同,中央和地方政府仍可通过税收等手段调节管网进价。例如,对进口的LNG就可少征甚至不征增值税。如此,政府既可确保企业研发销售天然气的积极性,又可充份掌控这一战略资源的运营。该人士说道。

另一位也参与了此次会议的政府官员则向记者透漏,这次会议还重点讲解了管线输配酬劳价格的现状。作为天然气终端价格的一个最重要组成部分,输配酬劳价格一旦调整将直接影响下游气价。目前显然,输配酬劳价格未来认同要涨,但怎么上涨、何时上涨都还没以定。

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  对中国天然气价格改革而言,当前仅次于的制约就在于单一管网、单一气源。如果能放松气源,当然就可引进市场竞争,但前提就是管网和气源必需分离出来。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成在拒绝接受记者专访时说。

  据他透漏,很多发达国家都是采行专门正式成立一家管网公司的作法来独立国家运作天然气运送。中国也可以糅合这一作法,同时也不应强化管网建设,转变管网不繁盛的短腿。  价改为步骤  再行商品化再行市场化  值得注意的是,专家评审团此次还向大会提交了一份《中国管道天然气配气价格研究》报告,其内容还包括管道配气现状、配气价格构成基础、配气价格管理体制、价格包含等。报告对上游井口价、中游管输价、门车站价等价格构成机制分别不予阐释。

  不仅如此,在此次研讨会上还散发出一个最重要信息:今后国内天然气价格改革的方向是再行商品化、后市场化,最终目标要与原油价格互通。所谓商品化就是把天然气视为商品,这是解决问题国内外天然气价格凌空等问题的最重要手段。上述行业人士说道。  天然气本来就是商品,只不过仍然受到高度计划的约束。

而商品化的拒斥只不过是为了回避市场化的概念。由于天然气价格一步到位市场化基本不有可能,所以就采行两部回头的策略。但要构建确实的商品化也有一个漫长的过程。

董秀成对记者说道。  记者从此次会议的一份会议纪要中看见,燃气价格商品化改革的主要内容还包括:理顺价格收费,使之桥归桥、路归路;完备价格机制、保证各类差价的合理;实施两部制价格等。

其中,两部制价格就是分容量费和计量酬劳两部分计价,所谓容量酬劳,就是固定资本的补偿,还包括固定器制补偿、初期建设费用等;而计量酬劳是还包括管道的维护费用、人员工资、利润等。此举可使用户公平开销管道运输天然气的费用。在管道运输总费用恒定的情况下,用气平衡的用户哈密顿用气不平衡的用户较少开支管道运输费用。  当然,由于国内天然气市场总体上仍处高度独占,天然气价格改革无论在方案制订还是实行上都不存在极大的可玩性。

但相比之下,理顺成品油定价机制的可玩性有可能更大。上述行业人士对记者说道。

  价改为回忆  天然气价改为路漫漫  2005年末,国家发改委发布了近期天然气出厂价格构成机制改革的目标:将更进一步规范价格管理;逐步提高价格水平,理顺与可替代能源的价格关系;创建与可替代能源价格挂勾和动态调整的机制。  发改委有关负责人当时曾回应,现行天然气价格构成机制不完备,天然气价格与其他能源比价不合理。改革天然气出厂价格构成机制,是为了理顺天然气价格,增进节约用气,优化用气结构,增进天然气工业的持续身体健康发展,确保国内天然气市场供应。  但上述改革目标如期没能前进,造成国内天然气价格与国际凌空日趋严重,国家推展节约能源目标的构建则步履维艰。

  去年下半年,国内石油三巨头向国家发改委上奏呼吁天然气涨价。此后,发改委涉及调研组赶赴全国各地,针对天然气价格展开调研,各省则争相开会天然气调价方案听证会。  去年10月,发改委主任马凯(马凯新闻)在资源价格改革研讨会上回应,国内天然气价格显著偏高,要逐步提高天然气价格,完备天然气价格构成机制,理顺天然气价格与可替代能源的价格关系,创建与可替代能源价格挂勾调整的机制。今年4月份,国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上说道,中国将主动前进天然气、水、热力等资源性产品价格改革方案。

  4月1日,北京市宣告民用天然气每立方米下跌0.15元,上涨幅度近7.9%,同时回应今后将创建天然气上下游价格联动机制。  回应,中国城市燃气学会顾问李猷佳告诉他记者,天然气涨价的成本不应该都由民用用户来忍受。

从发达国家经验看,民用天然气涨价都有一个警戒线,一旦突破这个警戒线,用户就不会用电力来替换天然气,到时对天然气行业反而得不偿失。


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